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2021年重庆市全国科普日系列活动(二)——速懂艾滋病防治政策

上传时间:2021-09-14 13:01:00文章来源:原创


  20世纪80年代中期艾滋病传入我国,引起党中央、国务院的高度重视。三十几年来,国家及地方政府适时出台一系列艾滋病防治政策、法规及指导性文件,建立政府组织领导、部门各司其职、全社会共同参与的艾滋病防治工作机制, 探索发展适合国情的有效防治策略措施,牢牢把握住防治工作主动权。
  回溯我国三十多年的艾滋病防治政策与策略发展历程,主要可以概括为以下四个阶段:
  目前,“四免一关怀”是我国最有力的艾滋病防治政策措施之一。

“四免”:

(1)对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人免费提供抗病毒治疗药物;
(2)实施免费自愿咨询检测;
(3)对艾滋病患者的孤儿实行免费上学;
(4)对艾滋病孕妇实施免费艾滋病咨询、筛查和抗病毒药物治疗,减少母婴传播。

“一关怀”:

  将生活困难的艾滋病患者纳入政府救助范围,按国家有关规定给予必要的生活救济,并积极扶持有生产能力的艾滋病患者参加生产活动  。
 
  那么除了“四免一关怀”政策之外,我国还出台了哪些相关的政策呢?

资金支持

  在经费保障方面,遵循政府投入为主、多渠道筹措原则。1996年,中央财政艾滋病防治专项经费设立,首批500万元,次年增至1500万元,直至2000年。2001-2003年,经费增至每年1亿元。2001年,国家计委从国债中安排12.5亿元,地方配套10亿元,用于加强中西部地区血站基础建设和设备投入。艾滋病防治专项经费年度投入不断加大,2008年增至近10亿元,2018年达到58.3亿元。地方财政投入也相应加大。
  各地方政府也积极行动,不断增加财政投入、专业人员编制,制定实施治疗与关怀救助相结合的综合防治措施。艾滋病病人得到及时救治,病患家庭得到切实救助,有效降低艾滋病发病死亡。

药物治疗支持

  2001-2003年起我国抗病毒药物治疗经历了降低药价、部分药物免税的过程。2006年国务院颁布《艾滋病防治条例》,免费抗病毒治疗政策纳入法制化轨道。
  2018年国家艾滋病诊疗指南再次更新,更加强调“发现即治疗”的治疗时机,更加注重患者个体化给药。结合深化医改和加强民生保障,出台一系列政策措施,做好基本医保、大病保险、医疗救助和慈善救助等制度衔接互补,进一步减轻感染者医疗负担。结合扶贫脱贫,支持开展生产自救。依法保障感染者和病人就医、就业、入学等合法权益,进一步减轻社会歧视,更多艾滋病病人和感染者从中获益。

人权保障支持

  1999年适用全国的法律有关艾滋患者的规定:不能剥夺艾滋病患者的工作、学习,享受医疗保障和参加社会活动的权利;如艾滋病患者申请结婚,双方应该进行专业的医学咨询。 同时我国政府专门设立国家对孕妇免费艾滋病咨询及检查,并且免费提供抗艾药品预防艾滋病治疗的管理制度。
  其次我国政府规定,艾滋病患者如从事艾滋病毒传播的危险性工作时,各单位应负责安排他们从事其他工作。此后国务院还于2010年4月通过《国务院关于修改〈国境卫生检疫法实施细则〉的决定》和《国务院关于修改〈外国人入境出境管理法实施细则〉的决定》取消了对外籍 HIV 感染者/病人的入境限制。
 
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