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2005年以来，在党中央、国务院和国家有关部委的重视、关心和支持下，省委、省政府带领全省各族人民开展了轰轰烈烈的三轮防治艾滋病人民战争，我省“政府主导、部门配合、社会参与”的防艾机制不断巩固，各项防艾工作持续推进。那么，多年来我省艾滋病防治工作的主要做法、措施和成效有哪些？今年的疫情有何特点？我省艾滋病防治工作还存在什么困难和问题？下一步的工作如何开展和进行？
措施 执行力度大创新多
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省政府将防艾工作纳入每年政府20项重点工作之一
“全省共开展艾滋病病毒抗体检测441.2万人份，较去年同期（410.5万人份）增加30.7万人份；全省共有207家医疗卫生机构开展了抗病毒治疗工作，新增治疗9883人；全省开展婚前保健人群艾滋病咨询检测45.9万人，对HIV感染产妇实施母婴传播阻断措施覆盖率达99.68%；全省68个社区药物维持治疗门诊及82家美沙酮拓展服药点累计批准治疗38865人……”
这是我省去年1—10月艾滋病防治工作的进展情况，虽没全部罗列，但从数据即可见防治工作的措施之多、力度之大。
省政府将防艾工作纳入每年政府20项重点工作之一，各级政府逐级签订责任目标书，实行“一把手负责、一票否决制、责任追究制”。2004年至去年，我省各级财政总共投入防艾资金超过8亿元。
在艾滋病防治工作中，我省在全国实行了8个“率先”：率先出台了艾滋病防治办法和条例；率先建成了全国第一家艾滋病关爱中心；率先下达省、州（市）、县（市、区）三级防艾行政和专业技术人员编制；率先开展全民宣传教育、安全套推广使用、实名制检测、婚姻登记人群筛查、孕产妇检测等工作；率先开展艾滋病创新项目和社会组织参与艾滋病防治项目；率先规范医务人员主动提供艾滋病检测咨询服务工作；率先开展阳性暗娼、阳性男男性行为人群的艾滋病抗病毒治疗；率先出台社区艾滋病综合防治工作指南，形成了“以家庭为基础、以社区为依托、以专业技术机构为指导”的云南艾滋病综合防治模式，并逐步推广，实现了防治工作的规范化、科学化、法制化管理。
与此同时，卫生部门全面扩大抗病毒治疗覆盖面，积极推进新策略试点，提高了病人入组治疗率和对高危人群行为干预的有效性,防治工作呈现出全社会共同参与的良好格局，有力地促进了工作的开展，使高危人群和重点人群艾滋病病毒感染率保持平稳、高危人群新发感染率明显下降、艾滋病人和治疗中的病人病死率明显降低、监测人数逐年上升、艾滋病病毒感染者/病人得到关怀和救助。
疫情 全省情况总体稳定
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去年云南艾滋病死亡绝对人数首次出现下降，意义重大
云南省防治艾滋病局去年11月26日通报，去年我省艾滋病疫情总体保持稳定，死亡人数首次出数据显示，2013年1-10月新报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人9091例，与前年同期相比减少585例，下降6.0%，其中艾滋病病毒感染者6540例，艾滋病病人2551例；报告死亡2194例，与前年同期相比减少201例。
德宏、红河、临沧、文山、昆明、大理6个州（市）报告的艾滋病病毒感染者和病人现存活数占全省报告数的70.9％；129个县（市、区）中，报告感染者、病人现存活数超过1000人的县有24个。
省疾病预防控制中心主任陆林表示，去年云南艾滋病死亡绝对人数首次出现下降，意义重大。这说明通过多年的努力，国内和云南的艾滋病控制和治疗进入一个新的阶段，已经探索出一种适合中国的治疗方法，给艾滋病患者带来生命的希望和信心。“艾滋病目前虽然没有治愈的方法，但已经可以通过特异性抗病毒治疗改善病人症状、延长生命。艾滋病是可以治疗的慢性病，及时和规范的抗病毒治疗非常重要。”陆林说。
未来 防治工作任重道远
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疫情复杂、社会组织发展支持不足、专业防治队伍面临困难多
据省防治艾滋病局通报，去年我省艾滋病疫情出现性传播和老年人感染持续增加、局部地区和特定人群疫情严重、边境州（市）报告外籍人员艾滋病病毒感染者/病人逐年增多的特点。数据显示，截至去年10月31日，全省累计报告艾滋病病毒感染者和病人中，性传播占56.1％。
当前，我省艾滋病疫情形势依然严峻，防治工作任重而道远。
首先是防艾专项资金仍显不足。由于防治目标人群不断扩大，治疗人数不断增多，对艾滋病防治经费的需求也不断增加。其次是防治工作更加复杂。三是社会组织发展支持不足。目前，我省有176个省级层面组织的社会组织、草根组织参与防治艾滋病工作，面对国际项目逐步退出我省的情况，一些仅靠国际项目运作的社会组织将面临严重的资金短缺问题。四是防治队伍面临的困难多。现在部分地区仍维持卫生部门单打独斗的工作局面，不能充分调动相关部门、社会组织、同伴骨干和志愿者的积极性，县（市、区）级长期以来艾滋病防治工作人员数量和能力不足的问题未得到根本解决，大多数基层医疗机构的防艾工作人员待遇低，防艾队伍建设迫切需要进一步加强。
云南省防艾委副主任、省卫生厅副厅长、省防治艾滋病局局长徐和平表示：“我们将按照《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》、《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》和《云南省第三轮防治艾滋病人民战争实施方案（2011-2015）》的要求，坚持‘六个力度不减’，即加强组织领导的力度不减、强化制度保障的力度不减、加大宣传教育的力度不减、加强重点工作的力度不减、落实防治措施力度不减、动员社会参与的力度不减开展工作。”
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