2011年3月10-11日，重庆市2011年性病艾滋病及丙肝防治工作会议在大坪白云宾馆圆满召开。全市40个区县疾控中心主任/分管主任、性艾科科长、性病艾滋病及丙肝防治专业人员，共130人参加了会议。重庆市卫生局疾控处副处长邓莉、重庆市疾控中心副主任冯连贵出席了开幕式。
邓处长在开幕式上对全市2010年性病艾滋病及丙肝防治工作主要成绩和面临的问题进行了回顾和总结，指出重庆市政府重视艾滋病防治工作，加大了领导和协调力度，进一步完善了艾滋病长效防治机制；对全球基金、中盖项目、中央补助资金项目等艾滋病防治项目资源进行了有效整合，快速推进全市艾滋病防治工作；美沙酮社区维持治疗工作获得国家嘉奖，社会参与程度进一步提高。面临的问题和挑战主要有艾滋病疫情仍呈上升趋势，很多感染者还没有被发现；缺乏阻断经性途径传播的有效干预手段， 艾滋病经性传播特别是男性同性性行为传播上升明显；人口流动加大了艾滋病防控难度，防治措施覆盖面不足，防治工作质量有待提高；示范区工作质量在全国相比，普遍不高，如工作指标完成差，经费执行缓慢，多部门动员不足等。邓处长提出了2011年全市防治工作重点，指出2011年正是“十二五”规划的开局之际，是制定艾滋病防治第三个“五年计划”的关键之年，全市艾滋病、性病和丙肝的防治工作要紧紧围绕国务院《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》和卫生部《中国预防与控制梅毒规划》提出的目标和要求，在坚持“四免一关怀”政策基础上，认真贯彻落实“五扩大，六加强”防治措施。
冯主任在开幕式上对全市艾滋病性病疫情进行了分析，指出我市艾滋病感染者累计报告数接近1万例，在全国排第9位，虽然2010年全市报告数增长较前几年有所减缓，但流行形势不容乐观，主要体现在性传播比例继续上升，2010年报告病例中性传播已经占到75%；影响人群范围扩大，50岁以上感染者比例显著高于历年平均水平；艾滋病病人数和死亡数大幅增加，治疗与关怀工作面临更大的压力等。目前，我市艾滋病防治工作现状与疫情控制需求和国家要求还有较大差距，区县艾滋病防治工作能力发展不均衡，防治经费投入较少，人力资源不足，CD4和病毒载量检测仪器配置不充足，检测试剂紧缺、多部门参与积极性不高等诸多因素还制约全市艾滋病防治工作。2011年全市性病艾滋病及丙肝防治的工作任务繁重，一年内同时执行2010-2011两年的中央转移支付方案，国际合作项目任务量也增加，希望各区县抓好工作重点，以保质保量完成项目工作任务为基础，以提高考核指标为核心，以控制当地艾滋病疫情为成效，全面落实各项防治措施。
市疾控中心性艾所所长吴国辉在工作会上对全市2010年性病艾滋病及丙肝防治工作总结，对各区县落实艾滋病防治主要措施考核指标进行了通报，对2011年中央资金项目、全球基金项目、中盖项目等艾滋病防治项目实施计划进行了介绍。随后，性艾所工作人员分别针对艾滋病流调随访、咨询检测、监管场所检测、健康教育、预防性传播干预、抗病毒治疗、示范区工作、哨点监测、性病丙肝防治、母婴阻断、工作动态投稿等工作要求进行了详细讲解。会议安排了沙坪坝区介绍艾滋病感染者和病人社区管理模式和璧山县介绍艾滋病综合防治经验交流。
会议分组对艾滋病防治措施考核指标、区县考评方案、全球基项目金、中盖项目、示范区工作、中央资金项目进行了讨论。针对考核指标，讨论认为：（1）CD4和病毒载量检测比例低的主要因素是全市有能力开展检测的机构数少，仪器设备不足，CD4试剂紧缺，病毒载量试剂市级未采购；（2）医疗机构HIV检测比例和结核病检查比例不单是疾控中心的任务，需要相关医疗机构共同完成，工作职责需要市级卫生行政部门制定政策文件明确；（3）多数区县高危人群基数估计偏高，干预比例偏低，需要重新科学估计并调整；（4）部分地区工作人员对指标的定义不清晰，或数据上报不及时，需要加强培训和督导。针对全市区县优秀考评方案，多数区县建议：（1）以国家考核指标为基础按项目区进行综合考评，每个季度通报考核指标完成情况；（2）增加先进个人表彰，激励工作人员积极性。针对国际合作项目，讨论认为：（1）“三位一体”工作模式实施过程中，部分医疗机构有工作职责但无相应的工作经费支持，导致医疗机构参与的积极性不高，建议加强配套经费支持；（2）社会组织参与项目存在虎头蛇尾现象，申请项目积极，开展工作持续性差，建议加强工作督查力度。针对示范区工作，讨论建议：（1）加强政策支持，即市级部门应针对性考核示范区政府和卫生部门，督促示范区落实配套经费，增加艾滋病防治人员；（2）加强业务支持，加强市级督导、培训和交流学习。针对中央补助资金项目，讨论认为：（1）全市有12个区县仅有中央资金支持艾滋病防治，这些地区艾滋病防治经费投入少，工作人员少，技术力量差，建议其他项目区培训时也纳入这些区县，以提高工作能力，拓宽工作思路；（2）将艾滋病防治与基本公共卫生服务相结合；（3）由市级部门制定全市艾滋病防治工作经费使用管理办法和支出标准。
最后，吴国辉所长作会议总结，希望大家树立信心，强化责任意识，科学防治，狠抓落实，确保2011年艾滋病防治工作目标和任务全面完成。
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