中国经济社会理事会理事、民进中央妇女儿童委员会副主任、青爱工程办公室主任、北京青爱教育基金会理事长张银俊
以下为张银俊主任主旨发言全文。
张银俊：尊敬的张主席，各位领导、专家、朋友们，大家好！在全国政协各位领导的信任支持下，我们有幸参与主办这次座谈会。这次会议的中心愿望，是聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦落实《未成年人保护法》和《中国妇女儿童发展纲要》，聚焦保护青少年健康权益和终结艾滋病大流行。时间的指向都是从今天到2030年。终结艾滋病是全人类公共卫生的大事，是我国公共卫生的大事，涉及保护无数家庭、无数妇女儿童的生命健康安全。在控制新冠疫情大流行的今天，控制并终结艾滋病大流行是我们共同的责任。
如新冠疫情一样，艾滋病是全球性流行传染病。艾滋病肆虐人类长达40年，传入我国也有36年了。终结艾滋病是全国人民和世界各国人民的共同心愿，也是我和青爱团队默默耕耘十五六年的梦想。今年世界艾滋病日我国政府和联合国的宣传主题都聚焦为“终结艾滋病”这一庄严承诺，打响了彻底终结艾滋病病魔的“发令枪”。刚才各位专家也都讲到，包括我们的医学专家黄璐琦院士也提到，艾滋病病毒具有高变异性等特征，艾滋病疫苗仍处于研究阶段，尚不能作为控制疫情传播的有效手段。目前，性传播是感染艾滋病的主要途径，尤其当下，这些年来社交软件的广泛应用、新型合成毒品滥用、人口流动频繁、多性伴等因素，更增加了感染艾滋病的风险和防控的复杂性与难度。中国疾控中心发布报告称，2019年的数据，15-24岁人群HIV确诊病例为15790人，年均增长6%；其中学生比例从2010年的8.5%增加到2019年的21.7%，性传播占到98%以上。对于艾滋病通过性传播渠道的严防严控，是全球都面临的难题。此外，由于性教育的缺失，造成青少年意外怀孕、性侵儿童恶性案件频发。这里面有一个案例，9月份成都双流区的一个女孩遭到性侵害跳楼自杀，为了这事我还跟沈德咏主任报告，最后通过刘红宇委员把这个报告转到了张军检察长的手里，张军检察长非常重视，要对这样的案件严加惩治。研究表明，在学校和社区开展性教育有利于提高儿童生殖健康水平，预防儿童性侵害、校园欺凌、早婚早育，减少不安全性行为、包括非愿意人工流产。我当时还在卫生部工作期间，经常跟医院打交道，那个时候我去医院的时候，妇产科的医生跟我说，张社长，你们媒体能不能写写、呼吁一下，现在青少年的堕胎非常严重，当时也有艾滋病的问题，所以通过预防教育，是降低这一系列，包括性病以及艾滋病非常有效的手段。
正是因为这样的情况，我从2004年、2005年就关注了这个话题，2006年成立了青爱工程。我找到顾明远老先生跟他汇报了这个情况，顾先生经过了慎重考虑和调研，他说这个事情太重要了，关系到国家的未来，我支持你。
青爱工程自2006年成立以来，主要聚焦艾滋病预防教育，当时我们提出了艾滋病的预防，学校是基本面，性教育是主要内容。通过在学校开展性教育与人文教育，在上游拧紧艾滋病传播的水龙头，阻断艾滋病传播渠道。核心理念就是预防，让青少年远离艾滋病感染源，从而从根本上不得艾滋病。我们这些年的做法是积极建言献策，积极推动各项政策出台；同时主动与各地教育、卫健和学校合作，建立常规联络机制；加强全国范围师资培训，我们的师资培训，刚才张玫玫老师也讲到了，建立性教育专业师资队伍；组建性教育与人文教育专家团队，构建课程体系；丰富宣传手段，普及防艾知识，大家可以从这个PPT上看到，我们的宣讲在进家庭进学校从几百人、几千人到几万人的课堂都有，提高全人群防艾意识；在探索总结基础上形成性教育防艾“社会疫苗”，并在全国28个省市自治区的1200多所大中小学及幼儿园推广应用；我们累计培养师资12000人次，资助因艾滋病受影响的家庭及学生33000人次，直接受益人群3000余万人次，间接受益人群上亿人次，我们青爱工程自己的团队认为，有我们这样的组织和在全国政府部门的领导下，各个社会组织这样的做法为我国实现终结艾滋目标做了大量基础性的工作。2016年9月，时任联合国副秘书长、联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝，曾专程带团队到云南考察青爱工程的性教育防艾试验，并给予很高评价，当时他希望将这一性教育防艾成果尽快向全世界推广。因为他的推荐，我们基金会也获得了联合国经济社会理事会的特别咨商地位。此后我在联合国等多个场合介绍中国青爱工程的性教育防艾模式，获得了广泛的好评。
其实在我国开展性教育难度极大。尤其是新中国成立后，周恩来总理曾数次推动性教育均没有结果。我国在性观念上是一个十分保守的国家，传统文化与传统习俗不支持性教育。青爱工程十五六年在开展性教育防艾的过程中遇到了很多难处。中国人民大学专家组对青爱工程做了田野调查，他们出的报告是：青爱工程做的是 “犯其至难，图其志远”。然而艾滋病通过性传播的特殊性，决定了预防必须通过性教育与人文教育这一特殊需要。联合国艾滋病规划署执行主任温妮·拜安妮玛指出，终结艾滋病大流行，预防是需要加强的重要环节，普及开展性教育与综合教育是实施预防最有效的途径。
刚才陈冯富珍女士也讲到，人类普遍存在的性无知、性愚昧、性野蛮以及普遍出现的性泛滥、性伤害、性无良等状况，是导致青少年感染艾滋病的温床。青少年在十二三岁即进入青春期，性成熟的生理冲动与对性本身的无知等，为艾滋病病毒传播提供了便利。因为十五六年，我面对了太多这样的家庭和这样的孩子，所以现代家庭基本回避对孩子的性教育。学校对学生开展生理卫生教育，基本上也是三缄其口的，因为涉及性的问题基本是点到为止，这就导致青少年在成长过程中存在缺课。青爱工程进校园、进课堂、进家庭，所要弥补的就是性教育这堂缺课。联合国艾滋病规划署在终结艾滋病的战略报告中指出，预防在全世界都是一个薄弱环节，实施预防的主要手段就是性教育与人文教育。
根据我们了解的情况，艾滋病在我国的传播呈现新特点，除了异性性行为传播外，又出现了同性性行为的传播，而后者在北京等大城市的占比数有日渐增高的趋势。这需要引起我们的高度警惕。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在全社会范围实施扫黄禁毒等综合治理，刚才我们公安部禁毒办的李宪辉局长也说了，扫黄禁毒，扫除各种社会污垢，这为遏制艾滋病流行发挥了重要作用。但总体评估，我国局部地区和高危人群艾滋病疫情仍很严峻，艾滋病进校园、艾滋病感染人群低龄化，成为对青少年身心健康的巨大威胁。保护青少年免受艾滋病侵害，保障妇女儿童健康权益，在未来不到10年内终结艾滋病流行，这无疑是一场硬仗。
最近我一直在思考如何终结艾滋病这件大事。结合学习领会党的十九届六中全会精神，我认为，我国终结艾滋病有着巨大的思想、政治与制度优势。实现中华民族伟大复兴，实现中国特色社会主义现代化高质量发展，践行联合国安理会常任理事国国际责任与义务，落实“健康中国”战略，保障人民生命健康，保障妇女儿童健康权益，保障青少年健康成长，需要优先终结艾滋病！我也请示了沈德咏主任，我们建议在本次会议后，请全国政协社法委牵头，我们积极参加，吸纳本次会议各位领导和专家的建议意见，进一步征询社会各界的意见和建议，向党中央作出专报，请求将终结艾滋病纳入到未来党和国家工作大局，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，与《未成年人保护法》与《中国妇女儿童发展纲要》一体贯彻实施，发动人民和依靠人民，打一场终结艾滋病的人民战争，在党中央坚强领导下，我们认为以雷霆之力送走艾滋病这个瘟神为时不远。
在全国政协支持下，本次会议我们将宣布启动“终结艾滋病性教育与人文教育普及活动”，计划利用五年时间，在全国范围普及宣传性教育与人文教育，让人人知晓艾滋病的危害，让人人远离艾滋病感染源。我们盼望我们的这个普及教育活动能够得到在座各位领导和社会各界的大力支持，为青少年、为我们的子孙后代创造一个安全成长的健康环境。
最后，我要再次感谢张主席、感谢全国政协和经社理事会各位领导，感谢民进中央，感谢各部门、感谢团中央、感谢全国妇联，感谢北京市及在座各位领导和专家学者。我将带领青爱工程的团队，认真学习领会和贯彻落实这次会议的精神，扎扎实实、兢兢业业做好我们分内的工作，决不辜负大家对我们的期望与厚爱！
此时此刻，我难以表达我的感恩之情，就让我给张主席和在座各位领导鞠一躬！